?國家公園法：守護(hù)自然瑰寶的法治里程碑

2025年9月12日，《中華人民共和國國家公園法》正式頒布，標(biāo)志著我國自然保護(hù)事業(yè)邁入法治化新階段。作為首部專門立法，其意義不僅在于填補(bǔ)法律空白，更以系統(tǒng)性制度設(shè)計為全球生態(tài)治理提供中國方案

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?一、法治化：生態(tài)保護(hù)的剛性屏障?

國家公園法首次明確了國家公園的法定概念，將其定義為由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、以保護(hù)國家代表性自然生態(tài)系統(tǒng)為核心的特定陸海區(qū)域

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。這一界定將生態(tài)保護(hù)第一原則寫入法律條文，為后續(xù)規(guī)劃編制、功能區(qū)劃和管控措施提供上位法依據(jù)

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。例如，法律要求圍繞生物多樣性最富集、自然遺產(chǎn)最精華的區(qū)域進(jìn)行空間布局，從源頭杜絕開發(fā)沖動

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?二、系統(tǒng)性：破解多頭管理的困局?

過去，我國自然保護(hù)地管理分散于多部法規(guī)，存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)交叉等問題

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。國家公園法通過設(shè)立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、明確法律責(zé)任條款，構(gòu)建起全鏈條保護(hù)體系

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。如草案特別強(qiáng)調(diào)山水林田湖草沙一體化治理，將碎片化保護(hù)升級為系統(tǒng)性修復(fù)

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?三、全球性：貢獻(xiàn)生態(tài)治理的中國智慧?

法律吸納了IUCN國家公園標(biāo)準(zhǔn)，同時創(chuàng)新性提出全民公益性理念，要求科研、教育、游憩功能與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展

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。這種平衡模式既區(qū)別于西方嚴(yán)格保護(hù)主義，也超越傳統(tǒng)資源開發(fā)導(dǎo)向，為發(fā)展中國家探索可持續(xù)發(fā)展路徑提供范本

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?四、前瞻性：永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基石?

國家公園法將首批5個國家公園的試點經(jīng)驗制度化，涵蓋近30%的陸域國家重點保護(hù)物種棲息地

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。通過建立監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，法律為子孫后代保留了最具價值的自然資產(chǎn)，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)

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